《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）于2022年底通過了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡稱“昆蒙框架”），確立了“3030”目標，即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋，也就是陸地30目標和海洋30目標。根據“昆蒙框架”，海洋保護地（MPA）是實現海洋30目標的重要手段之一。

生態環境部今年初發布的《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2030年）》（簡稱2023版NBSAP），不僅首次提出了到2030年海洋保護的量化目標，還提出了具體的工作內容，即高質量建設國家公園，提升重要生態系統、野生動植物及其重要棲息地保護水平，以及全面提升自然保護地資源保護管理水平和生態服務質量。這些目標的實現都需要發揮MPA的重要作用。

本文從保護生態系統的原真性和完整性、實現生態連通性以及評估保護有效性三個方面出發，介紹了國內外的相關研究和案例，為提升我國MPA的保護成效提供參考。

在美國華盛頓州和加拿大不列顛哥倫比亞省之間的薩利希海，一頭雌性虎鯨躍出水面。@Monika Wieland Shields/Shutterstock

保護海洋生態系統的原真性和完整性

生態系統原真性是指生態系統維持自然狀態，沒有或者很少受到人為干擾和改變。生態系統完整性則是指生態系統組成要素和生態過程完整，生態功能正常發揮。海洋生態系統擁有豐富的生物多樣性，是地球上最重要的生命支持系統之一。保護海洋生態系統的原真性和完整性，可以確保海洋生態系統維持健康繁榮，提供豐富的生態系統服務，長久地支持人類社會的基本需求。

·識別海洋生物多樣性保護優先區域

識別海洋生物多樣性保護優先區域是保護海洋生態系統原真性和完整性的關鍵措施。優先區域通常包含具有代表性的生態系統、珍稀瀕危物種及棲息地，對維護海洋生物多樣性至關重要。

2024年4月，國際公益組織海洋保護研究所發布的海洋保護圖集（MPAtlas）數據顯示，MPA僅覆蓋了全球8%的海域面積。在時間和資源有限的情況下，為實現海洋30目標，確定全球生物多樣性保護的優先區域尤為重要。

中國科學院魏輔文院士團隊分析了來自4,316個物種的80,075條全球海洋動物遺傳標記數據，發現全球海洋動物遺傳多樣性較高的區域主要集中于印度洋-太平洋中部、中太平洋和西印度洋，占全球海洋面積的22%。優先在上述區域建立MPA，可實現95%以上的海洋動物物種、遺傳和系統發育多樣性的有效保護。

澳大利亞、法國、英國、美國等多國科學家組成的研究團隊追蹤了海洋掠食動物并分析了這些動物的棲息地分布。此項研究發現大西洋、印度洋亞南極島嶼周圍以及南極大陸架是南半球海洋的生態重要區域。然而，這些區域面臨過高的捕撈壓力，預計還將承受巨大的氣候變化壓力。該研究建議，為了緩解南大洋生態系統面臨的日益增長的壓力，應在這一海域建立MPA網絡，納入重要生態意義區域，并定期調整保護范圍。

以上研究為優先區域的識別提供了思路。我們建議在更多海域開展識別保護優先區域工作，同時在實踐中充分借鑒研究成果，盡快將這些優先區域保護起來。

·MPA應設定適當的保護級別

MPA包括四種保護級別，即最低限度保護、輕度保護、高度保護和完全保護。完全保護級別的MPA禁止進行任何開發或者破壞性活動。高度保護級別的MPA只允許輕度的開發活動。

高度保護和完全保護級別的MPA比另外兩個保護級別的MPA，能夠更好地保護海洋生態系統的原真性和完整性。根據《MPA指南》的定義，受完全及高度保護的MPA不允許進行采掘或破壞性人類活動，將負面影響降至最低。研究發現，在受完全保護的MPA內，平均魚群生物量比未受保護區域高出近7倍，比受部分保護區域高出三倍以上，表明受完全保護的MPA對于物種保護和恢復的效果更加顯著。

美國帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護區（PMNM）是美國最大的受完全保護的MPA，包括150多萬平方公里的海域和偏遠小島。研究人員對該MPA附近地區的單位捕撈努力量漁獲量（CPUE）進行了計算，發現離該保護區邊界越近，漁獲量越高，證實了受完全保護的MPA能創造更高的生態保護效益，并產生溢出效應。

在帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護區的法艦環礁，一群色彩斑斕的魚在珊瑚礁上游來游去。@Mark Sullivan/NOAA Fisheries Hawaiian Monk Seal Research Program

MPA網絡應實現生態連通性

生態連通性通常指的是不同生態系統、種群或棲息地通過基因、生物體（繁殖體、幼體和成體）、營養物質和能量交換而相互聯系的程度。生態連通性確保了海洋生物能夠在生命周期中在海域之間遷徙，尋找合適的繁殖和覓食場所，因而對維護海洋生態系統的健康和功能至關重要。

海洋生物的生命周期通常涉及不同的海洋區域，保持這些區域之間的連通性，有助于維護海洋生態系統的多樣性、穩定性，促進基因流動和交換，應對氣候變化和其他環境壓力。例如，海洋魚蝦的產卵場、育幼場和索餌場往往分布在不同的棲息地，索餌場還可能隨季節而遷移。魚蝦在繁衍中充分利用了海洋環流，這也使得棲息地之間有很好的生態連通性。大型海洋哺乳類動物則會因為繁殖覓食等需求進行長途遷徙，往往是在遷徙路徑的一端繁殖，在另一端覓食。例如，大多數座頭鯨種群都會進行季節性遷徙，冬季在低緯度繁殖地過冬，夏季在高緯度覓食地覓食。

美國加州MPA網絡從設計初期就將生態聯通性作為需要實現的重要功能之一。加州MPA網絡由124個MPA組成，覆蓋了超過16%的州立海域（從海岸線向外3海里的區域），納入了美國西海岸生物多樣性最豐富的地區，也涵蓋了魚和甲殼類生物在不同生命階段需要的多個棲息地。此外，MPA的間距也考慮到生物幼體在洋流中的擴散距離，以確保生物種群在MPA之間的連通性。研究表明，MPA網絡如果包含相似的棲息地和海洋生物群落，且相距在50-100公里以內，可能通過生物幼體擴散連接起來，并有助于補充MPA之間的捕撈目標種群。加州MPA網絡的設計充分考慮到了連通性問題，可以保護在不同生命階段進行遷移的海洋生物，是區域性海洋保護行動的最佳范例之一。

MPA應關注保護有效性評估

保護有效性評估是衡量MPA保護產出、實施適應性管理、改善保護成效的必要程序。MPA保護有效性評估可以反映出MPA保護對象面臨的直接威脅、生態環境的變化趨勢、保護管理計劃和目標是否落實并達到預期保護成效。通過MPA的監測數據來評估其保護有效性，可以更好地對MPA進行動態調整和適應性管理，促進MPA對生物多樣性的有效保護。NRDC編寫的兩份報告介紹了美國加州MPA網絡以及帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護區的監測與評估方案，為近岸MPA及大型離岸MPA提供了參考。

《加州海洋保護地網絡監測計劃概述》總結分享了加州MPA網絡監測計劃的內容、收集和使用數據的方式、以及經驗和改進措施。報告明確了MPA網絡監測的重要性，建議以生態和經濟兩個維度作為監測目標，連續收集數據并提高數據質量。報告提到，跨部門的鼎力合作對于監測計劃的執行至關重要，而廣泛的資金來源使得監測項目得以持續。報告還介紹了長期監測計劃要解決的主要問題及應用的技術手段。

《帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護區監測計劃概述》顯示，該保護區的監測計劃將氣候變化趨勢評估與棲息地信息整合在一起，納入深海珊瑚和珊瑚礁魚類作為監測指標，可以評估氣候變化對保護區的影響以及保護區應對氣候變化的調節能力。報告還分享了該保護區海底生境監測方案采取的分層隨機抽樣法，可以更好地了解整個MPA內的物種分布和豐度變化，提高實時監測變化的能力。

結語

為實現昆蒙框架的海洋保護目標，應充分考慮海洋生態系統的原真性和完整性，通過科學調研掌握海洋生態系統的基本情況，通過數據分析識別生物多樣性保護優先區域，并逐步將這些區域納入到海洋保護網絡中。建立MPA時，需要針對預期的保護產出設定適當的保護級別。MPA的設計需要考慮到海洋生物棲息地特征及海洋生物的生存需求，確保棲息地之間有良好的連通性。在MPA建立初期，需要考慮到保護有效性評估實現的方式，通過科學的方式持續地收集數據，并根據結果進行適應性管理，逐步提升保護成效。